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皇家赌场app官网:中国财政收入14万亿增速8.6%创23年来新低

财政部的数据显示,去年,公共财政总收入增长率达到8.6%,为23年来的最低水平,首次进入一位数范围。

中国经济已进入新常态,财政收入增长率下降反映了经济与金融的内在统一中国社会科学院金融与经济战略研究所金融研究室副主任张德勇分析,除了营业税改革和增税等税制改革因素外,减缓财政收入增长的主要因素是经济增长放缓。2014年,中国国内生产总值增长率创下7.4%的24年低点。

新华社

去年公共总收入140350亿元,其中税收119158亿元。2013年,税收11047亿元,增长有限。

国家税收主要是间接税,包括增值税、营业税和消费税,它们与国内生产总值密切相关张德勇告诉《中国青年报》,税收增长是经济增长的“晴雨表”。目前,中国经济增长面临的下行压力越来越大,税收也相应减少。

这是显而易见的。在税收收入中,国内增值税是税收项目的“重中之重”。由于去年工业生产增长放缓和工业生产者出厂价格下降,2014年国内增值税为3085亿元,同比增长7.1%,增幅较低。

“去年前三季度,在19个重点工业行业中,煤炭和钢坯行业的增值税增长率分别同比下降23.1%和12.6%。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛说,去年传统产业面临去生产化的压力。企业利润普遍不高。加上整体价格水平较低,税收增长率下降。

除了增值税皇家赌场app官网增幅相对较低之外,房地产交易的税收增长率普遍下降。数据显示,前三季度房地产营业税和契税的增速分别比去年同期下降了33.6%和30.2%。

“房地产市场调整的影响已经扩大,商品房销售也大幅下降。相关房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等。下降得更多。”张德勇表示,与中央政府相比,地方政府尤其依赖土地财政。然而,由于房地产市场疲软,税收大幅减少。去年,地方财政总收入(本级)达到75860亿元,增长9.9%。这也是自2003年以来地方公共财政收入首次回落至一位数增长。

虽然土地出让金不计入一般公共财政收入,但土地出让金占政府资金收入的绝大部分。数据显示,地方财政收入(同级)为4996亿元,比上年增长19660亿元,增幅为4.1%。受房地产市场调整影响,国有土地使用权出让收入4266亿元,同比增长1340亿元,增幅3.2%。

土地出售后,如果用于房地产开发,企业将产生相关增值税、营业税等税收,并纳入一般公共财政收入。因此,土地出让量与税收之间存在间接关系。

“地方政府已经卖了很多土地,所以企业会对房地产市场感到乐观,敢于投资开发。相反,如果土地不能出售,企业就不会投资太多,更不用说增税了。”张德勇表示,房地产市场的疲软不仅影响政府资金收入,也影响公共财政收入。

“取之于民,用之于民”是财政收入的功能。统计显示,去年全国公共支出1516.62亿元,增长8.2%。换句话说,去年的财政支出大于财政收入。

“收入和支出之间有很大的矛盾。应该说,预算安排有赤字。这很正常。财政支出占国内生产总值的比例在控制范围内。”张德勇告诉记者,财政支出也正在进入新常态,不会继续增加过去的投资,以促进经济快速发展。

在他看来,由于政府过着紧张的生活,它需要集中精力增加支出,减少收入。应该支持的行业应该得到支持,不应该支持的行业应该重新调整。例如,在光伏产业,由于皇家赌场app官网政府过去给予的补贴和优惠,每个人都蜂拥而至。现在产能过剩,需要重新调整。

中国社会科学院金融战略研究所副研究员何代新分析,收入和支出增长放缓肯定会对民生产生影响。医疗计划生育支出和社会保障就业支出的增长率都高于财政支出总额的增长率,这两项支出的长期支出压力将是未来民生领域最大的

显然,眼前的困难是有越来越多的地方花钱,财政收入有限。如何解决这个矛盾?“盘活财政各领域的“休眠”资金,提高使用效率,缓解财政收支困难。”张德勇认为,应该清理专项资金账户,防止大量资金存放,尽最大努力使用闲置资金。据他介绍,特别金融账户(special financial account)是由商业银行财务部门开立的银行结算账户,用于管理和核算特定的金融资金,以履行金融管理职能。

“所谓的专项基金就是专项基金,人们常说买酱油的钱买不到醋。如果酱油的钱是正确的,当然没有问题,但是由于信息不对称,预算管理不够透明和详细。在许多情况下,买酱油的钱可能太多,买醋的钱可能不够。根据专项资金的要求,两者无法调整,因此造成许多问题。”张德勇表示,今后财政部门要大力优化财政支出结构,盘活财政存量,充分利用财政增量,促进各项社会事业发展。

目前,经济下行压力仍然很大。许多地方已经降低了今年的国内生产总值增长目标。张德勇认为,未来财政收入的增长率也应该与国内生产总值保持一致。包括地方借贷监管,不是因为支出压力和无序的“暗债”;第二,鼓励民间资本进入公共服务领域,发挥市场配置资源的作用,减轻政府财政负担;最根本的是,政府在提供基本服务时应该更加注重实用性,用最少的钱做最有效的事情。

北京,1月31日